[ 導讀 ]:實(shí)現碳達峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革,絕不是輕輕松松就能實(shí)現的,不僅需要技術(shù)創(chuàng )新,也需要體制機制創(chuàng )新。建設全國碳市場(chǎng)是我國應對氣候變化的一項重大制度創(chuàng )新,能夠在實(shí)現碳達峰、碳中和目標中發(fā)揮重要的作用。
建設全國碳市場(chǎng)是我國應對氣候變化的一項重大制度創(chuàng )新,能夠在實(shí)現碳達峰、碳中和目標中發(fā)揮重要的作用
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去年7月16日,全國碳市場(chǎng)以發(fā)電行業(yè)為突破口上線(xiàn)交易正式啟動(dòng),納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家,碳市場(chǎng)覆蓋企業(yè)的二氧化碳排放總量約45億噸。截至今年7月6日,全國碳市場(chǎng)實(shí)現配額交易量1.94億噸,累計成交額84.88億元,市場(chǎng)配額履約率達到99.5%以上,過(guò)半企業(yè)參與了交易,近兩個(gè)月碳配額交易價(jià)格在55元至60元之間。全國碳市場(chǎng)運行總體平穩有序,配額交易價(jià)格符合預期。目前,中國的全國碳市場(chǎng)是世界上運行的規模最大碳市場(chǎng)。
實(shí)現碳達峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革,絕不是輕輕松松就能實(shí)現的,不僅需要技術(shù)創(chuàng )新,也需要體制機制創(chuàng )新。建設全國碳市場(chǎng)是我國應對氣候變化的一項重大制度創(chuàng )新,能夠在實(shí)現碳達峰、碳中和目標中發(fā)揮重要的作用。全國碳市場(chǎng)將覆蓋發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空8個(gè)高耗能行業(yè),全部建成后將納入約8500家大的碳排放企業(yè),管控的碳排放量達到全國能源相關(guān)碳排放總量的70%左右,是我國控制碳排放總量的一個(gè)有效抓手。另外,配額交易形成的碳價(jià)會(huì )在整個(gè)經(jīng)濟體內對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和大眾的消費行為產(chǎn)生重要的影響,不僅能夠促進(jìn)低碳生產(chǎn)方式和生活方式的形成,也會(huì )為低碳、零碳、負碳技術(shù)的創(chuàng )新和投資提供動(dòng)態(tài)激勵,推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )全面低碳轉型。我國成功建設全球規模最大的碳市場(chǎng)也是我國在全球氣候治理中發(fā)揮引領(lǐng)作用的重要體現。
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全國碳市場(chǎng)建設是一項復雜的系統工程,不可能一蹴而就,是一個(gè)分階段的和不斷發(fā)展完善的長(cháng)期工程。當前全國碳市場(chǎng)尚處于起步運行階段,有很多方面需要進(jìn)一步改進(jìn)。數據質(zhì)量是碳市場(chǎng)有效運行的基礎,應進(jìn)一步加強和改進(jìn)對數據質(zhì)量的監督管理,引入先進(jìn)的大數據技術(shù)等,不斷提高碳排放數據的準確性、可靠性和安全性。當前,全國碳市場(chǎng)只覆蓋發(fā)電一個(gè)行業(yè),為了進(jìn)一步提高碳市場(chǎng)的減碳效果和充分發(fā)揮碳市場(chǎng)低成本減碳的優(yōu)勢,應該擴大全國碳市場(chǎng)運行的覆蓋范圍,堅持成熟一個(gè)行業(yè),擴大一個(gè)行業(yè)。目前配額分配全部是免費的,為了提高配額分配的價(jià)格發(fā)現功能和增加有效應對價(jià)格劇烈變動(dòng)風(fēng)險的手段,應該盡快引入配額有償分配機制。也要加強對全國碳市場(chǎng)建設中長(cháng)期規劃的研究,提高碳市場(chǎng)建設的透明度和可預期性。
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